智慧警務-警用三維GIS解決方案
軟件目錄
1、理解警用GIS
2、警用 GIS的應用
2.1 警用基礎數據的管理
2.1.1實有人口管理
2.1.2視頻監控管理
2.1.3設施管理
2.1.4重點場所管理
2.2警務指揮調度應用
2.2.1指揮中心接處警
2.2.2 GPS車輛監控
2.2.3應急預案
2.2.4救援路線分析
2.2.5交通流量控制
2.2.6移動警用 GIS
2.3 輔助決策分析
2.3.1人口分布分析
2.3.2警情分析
2.3.3遙感影像應用
2.3.4最優路徑選擇分析
2.3.5三維分析
2.3.6飛行任務管理
2.3.7更全面的 SOA支持
3 警用 GIS解決方案
3.1 警用 GIS系統總體構架
3.1.1系統構架圖
3.1.2軟件平臺體系構架
3.2 警用地理信息數據庫建設
3.2.1警用地理信息數據分類
3.2.2基礎地理數據庫建庫內容
3.2.3警用地理數據庫采集內容
3.3 警用 GIS系統功能
3.3.1警用 GIS基礎平臺
3.3.2警用 GIS專業應用系統
3.3.3警用 GIS與其他系統之間的接口和關聯技術
4、軟硬件配置
4.1 軟件配置
4.1.1系統軟件
4.1.2數據庫、中間件和系統開發軟件
一、基礎數據
主要是通過網格員對轄區范圍內的人、地、事、物、組織五大要素進行全面的信息采集管理，收集地理位置、小區樓棟、房屋、單位門店、人口信息、民政救濟、黨建紀檢、工會工作、計劃生育、勞動保障、綜治信訪、鄉鎮特色、志愿者服務、市場商鋪、安全生產、特殊人群、治安信息和消防安全等信息。
二、統計分析平臺
主要是對于基礎數據中的各類數據信息進行智能化匯總和分析，制成數字和圖形報表，用柱狀圖和餅狀圖來顯示一目了然、突出重點、全盤分析。
三、考核評比平臺
主要是上級對下一級事件辦理時限或者績效的一個考核管理，系統可以自動對各級組織機構進行排名。
考核內容主要針對辦理事件的時限、民情日記的篇數和質量等指標進行考核，對于辦事超時，拖拉的部門進行扣分管理。
考核是系統的重要內容，是長效機制的重要手段，需要根據實際的情況詳細的制定。形成事事有考核，人人有考核，以及責任追究機制。
四、地理信息平臺
電子地理信息平臺支持在二維地圖和衛星地圖上進行區、街道、社區、小區等信息的標注。支持在三維地圖上進行區、街道、社區、小區、樓棟、房屋等信息的標注以及可以自動和數據庫的人口等基礎數據進行掛接，能夠顯示所有樓棟，每個樓棟里的每一戶房屋，以及戶主和家庭成員的信息。
三維地圖顯示方面：我們結合目前流程的數字城市模型技術，展現城市風貌，區域劃分。
地圖信息平臺能夠顯示某個小區下的所有樓棟，每個樓棟里的每一戶房屋，每一戶房屋里戶主和家庭成員的信息。
五、GPS定位平臺
網格員定位的功能可以實現對手持手機終端的網格員的實時位置的監控，指揮中心登錄到系統以后選擇相應的組織機構，可以在相應機構級別下將相應人員的位置給顯示出來。
社區管理和社區建設，有一個很著名的“二、三、四”，即“兩級政府、三級管理、四級模式”。“兩級政府”的提法是確立區級機關的主管政府地位，強調兩級政府，也就是強調區級政府在管理區域內公共事務的獨立地位，意味著具體的管理事務、管理權限，以及財政資源由市級政府向區級政府流動。“三級管理”強調街道黨政機關在管理本地區事務的重要地位。雖然街道辦事處在法律上不具備一級政府的地位，但是強調街道機關的管理職能和地位，意味著街道承擔更加明確的協調和管理的職能，包括通過“會簽”權，提升街道政府引向行政管理在區內派出機構的影響能力。“四級網絡”強調居民區層次在社會管理中基礎性單位的地位，通過居民區各類組織，建立起維系社會管理和穩定的網絡體系。“二、三、四”模式的實質體現了上海模式的精髓，即強調政府自上而下的行政調控，區、街道和居民區三個層次上的組織體系成為確保社會管理的組織架構。在總的發展方向上，強調社會管理的重心下移。
在快速變化的城市社會面前，“二、三、四”模式，沿用了傳統的行政控制策略，即試圖用行政力量來整合和調控城市社會。隨著市場化變革越來越深化，這種行政主導和控制模式面臨越來越多的難題。這些問題表現在一些最直觀的現象之上。例如，在“二、三、四”體制下，街道是三級管理中的重心，通過行政化整合的機制，對轄區進行社會管理。這種行政強化的邏輯在理論上可以成立，但是實際運作中卻存在一個問題，就是街道所能夠掌握的治理資源遠遠不能滿足需要。一方面，街道對各類條線部門缺乏有效的制約機制。雖然街道在名義上是這個層次的協調和領導機構，但實際上卻無法真正主導條線部門的行政行為。在工作評估方面，反而是區行政主管部門來考核街道。因此，很多具體工作的落實，難纏的事務最后都落到了街道身上。例如街道的綜合治理工作，由街道綜合治理辦公室承接，涉及多個上級部門。任何一個區級部門，都可以隨時向街道綜合治理辦公室安排工作任務。各種任務不斷下達，但是人員、經費和政策都沒有相應配套。另外，街道行政部門沿用的行政化控制手段，無法將轄區內社會力量和市場力量，例如各種社會組織、單位和企業的資源整合起來，為其所用。街道有事無權無資源，單打獨斗，不堪重負，影響了街道管理的實際績效。
由于街道負擔過重，資源匱乏，自然將相當多的行政工作往下轉移到居委會的身上。居民區層次承擔過多的行政負擔，從反恐到計劃生育，從統戰到公共安全，一切事務進社區。居委會和居民區黨支部的人員素質、機構設置和工作機制，都無法適應來之上面千條線的工作。其次，居民區內轄區事務相對單一，治理范圍受限，無法履行城市社會管理的重任。最后，由于居委會在法律上屬于群眾自治性組織，承擔如此多的行政職能，必然遭人詬病。居委會過多承擔國家控制的成本，又影響了居民對居委會的認同感，甚至有的地方業主不歡迎居委會設在本社區。
“二、三、四”模式下的城市社會管理存在著很大的難題。街道一級行政資源有限，無法在街道的范圍內實施有效的社會管理。而居民區層次上又過多地承接了上面流下來的行政職能，群眾自治組織地位的異化造成了居委會的運轉不良和認同危機。在此情況下，社區管理的“網格”化試圖尋找一個街居之間的新單元。最為常見的作法就是在街道和居民區之間，人為地劃出若干個網格，在這些小單元中注入被條線分割的行政資源。另外，改革的設計者希望在管理網格中，通過各種手段，整合行政體制外的各種治理資源，例如單位、企業和個人的社會與市場的資源。在這一改革的邏輯中，網格中的行政體制內資源得到合理整合(解決條塊矛盾)，體制外的社會與市場資源也得到有效利用，各種管理信息互通，這些都有助于解決目前街居管理體制面臨的問題。當然，邏輯上雖然如此，但是一旦付諸操作，就會碰到許許多多實際性的問題。
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